இந்திய நிதி ஆணையம் (Article 280): அமைப்பு, பணிகள், 16-வது நிதி ஆணையம் | TNPSC 2026

மத்திய அரசு வசூலிக்கும் வருமான வரி, நிறுவன வரி, GST போன்ற வரிகளில் எவ்வளவு பணம் மாநிலங்களுக்குச் செல்ல வேண்டும்? அந்தப் பணத்தை எந்த மாநிலத்துக்கு எவ்வளவு என்று பிரிப்பது எப்படி? இந்தக் கேள்விகளுக்கு ஐந்தாண்டுக்கு ஒருமுறை பதில் சொல்லும் அரசியலமைப்பு அமைப்புதான் நிதி ஆணையம் (Finance Commission).

TNPSC குரூப் 1, குரூப் 2, குரூப் 4 தேர்வுகளில் இந்திய அரசியலமைப்பு, இந்தியப் பொருளாதாரம் ஆகிய இரு பகுதிகளிலும் நிதி ஆணையம் பற்றிய வினாக்கள் தொடர்ந்து வருகின்றன. பிரிவு எண், முதல் ஆணையத் தலைவர், தற்போதைய ஆணையத் தலைவர், வரிப் பகிர்வு சதவீதம், மாநில நிதி ஆணையம் போன்றவை அடிக்கடி கேட்கப்படும் பகுதிகள்.

2026 பிப்ரவரி 1 அன்று 16-வது நிதி ஆணையத்தின் அறிக்கை நாடாளுமன்றத்தில் வைக்கப்பட்டது. அதன் பரிந்துரைகள் 2026 ஏப்ரல் 1 முதல் நடைமுறையில் உள்ளன. எனவே இந்த ஆண்டுத் தேர்வுகளுக்கு இது நடப்பு நிகழ்வாகவும் முக்கியமானது. இந்தப் பதிவில் அதிகாரப்பூர்வ ஆதாரங்களில் சரிபார்த்த தகவல்களை மட்டும் எளிய தமிழில் தொகுத்துள்ளோம்.

ஒரே பார்வையில்

நிதி ஆணையம் ஏன் தேவை? பின்னணி

இந்தியா ஒரு கூட்டாட்சி நாடு. வருவாய் அதிகம் தரும் வரிகள் பெரும்பாலும் மத்திய அரசிடம் உள்ளன. ஆனால் கல்வி, சுகாதாரம், காவல், வேளாண்மை, உள்ளாட்சி போன்ற மக்களோடு நேரடியாகத் தொடர்புடைய செலவுகள் பெரும்பாலும் மாநிலங்களின் பொறுப்பு. வருவாய் ஓரிடத்திலும் செலவுப் பொறுப்பு வேறிடத்திலும் இருப்பதால் ஏற்படும் இடைவெளியை செங்குத்து நிதி ஏற்றத்தாழ்வு (Vertical Fiscal Imbalance) என்கிறோம்.

அதேபோல் மாநிலங்களுக்கு இடையிலும் வேறுபாடு உண்டு. தொழில் வளர்ச்சி அதிகமான மாநிலங்களின் தனிநபர் வருமானம் அதிகம்; பின்தங்கிய மாநிலங்களின் வருவாய் குறைவு. இதை கிடைமட்ட நிதி ஏற்றத்தாழ்வு (Horizontal Fiscal Imbalance) என்கிறோம். இந்த இரண்டு இடைவெளிகளையும் நடுநிலையோடு சரிசெய்யும் பணியை அரசியலமைப்பு நிதி ஆணையத்திடம் ஒப்படைத்துள்ளது.

நிதி ஆணையம் ஒரு நிரந்தர அமைப்பு அல்ல. ஒவ்வொரு முறையும் குடியரசுத் தலைவர் புதிய ஆணையத்தை அமைக்கிறார். அது ஆய்வு செய்து அறிக்கை சமர்ப்பித்ததும் கலைந்துவிடும். இதனால் இதை அரை நீதித்துறைத் தன்மை கொண்ட, ஆலோசனை வழங்கும் அரசியலமைப்பு அமைப்பு (Constitutional, Advisory Body) என்று பாடநூல்கள் குறிப்பிடுகின்றன.

• அரசியலமைப்பு அமைப்பு (Constitutional Body): பிரிவு 280-ன் கீழ் அமைக்கப்படுகிறது.
• தற்காலிக அமைப்பு: ஒவ்வொரு ஆணையமும் தன் அறிக்கையுடன் பணியை முடிக்கிறது.
• ஆலோசனை அமைப்பு: பரிந்துரைகளை ஏற்பதா என்பதை மத்திய அரசே முடிவு செய்கிறது.
• நிதிக் கூட்டாட்சியின் (Fiscal Federalism) சமநிலைச் சக்கரம் (Balancing Wheel) என்று அழைக்கப்படுகிறது.

அரசியலமைப்பு அடிப்படை: பிரிவு 280, 281

அரசியலமைப்பின் பகுதி XII (நிதி, சொத்து, ஒப்பந்தங்கள்) பிரிவு 280 நிதி ஆணையத்தைப் பற்றிப் பேசுகிறது. அரசியலமைப்பு நடைமுறைக்கு வந்த நாளிலிருந்து இரண்டு ஆண்டுகளுக்குள், அதன் பிறகு ஒவ்வொரு ஐந்தாவது ஆண்டு முடிவிலோ அல்லது தேவையெனக் கருதினால் அதற்கு முன்னரோ குடியரசுத் தலைவர் நிதி ஆணையத்தை அமைக்க வேண்டும் என்று பிரிவு 280(1) கூறுகிறது.

ஆணையத்தில் ஒரு தலைவரும் நான்கு உறுப்பினர்களும் இருப்பர். உறுப்பினர்களின் தகுதிகள், அவர்களைத் தேர்ந்தெடுக்கும் முறை ஆகியவற்றை நாடாளுமன்றம் சட்டத்தின் மூலம் வரையறுக்கலாம் என்று பிரிவு 280(2) அனுமதிக்கிறது. அதன்படி இயற்றப்பட்டதுதான் 1951-ஆம் ஆண்டு சட்டம்.

ஆணையம் குடியரசுத் தலைவரிடம் அறிக்கையைச் சமர்ப்பிக்கும். அந்த அறிக்கையும், ஒவ்வொரு பரிந்துரையின் மீது அரசு எடுத்த நடவடிக்கையை விளக்கும் குறிப்பும் (Explanatory Memorandum) நாடாளுமன்றத்தின் இரு அவைகளிலும் வைக்கப்பட வேண்டும் என்று பிரிவு 281 கூறுகிறது.

அமைப்பு, தகுதிகள்: 1951 சட்டம்

நிதி ஆணையம் (இதர வகைமுறைகள்) சட்டம், 1951 [Finance Commission (Miscellaneous Provisions) Act, 1951] உறுப்பினர்களின் தகுதி, தகுதியிழப்பு, பதவிக்காலம், அதிகாரங்கள் ஆகியவற்றை வரையறுக்கிறது. தேர்வுகளில் தலைவருக்கான தகுதியும் நான்கு உறுப்பினர்களுக்கான தகுதியும் தனித்தனியாகக் கேட்கப்படுகின்றன.

தலைவர் பொது விவகாரங்களில் அனுபவம் (Experience in public affairs) உள்ளவராக இருக்க வேண்டும். மற்ற நான்கு உறுப்பினர்கள் கீழ்க்கண்ட பிரிவுகளில் இருந்து தேர்ந்தெடுக்கப்படுவர்.

• உயர் நீதிமன்ற நீதிபதியாக இருப்பவர், இருந்தவர் அல்லது நீதிபதியாகும் தகுதி உள்ளவர்.
• அரசின் நிதி, கணக்குகள் பற்றிச் சிறப்பு அறிவு உள்ளவர்.
• நிதி விவகாரங்களிலும் நிர்வாகத்திலும் பரந்த அனுபவம் உள்ளவர்.
• பொருளாதாரம் பற்றிச் சிறப்பு அறிவு உள்ளவர்.

மனநலம் குன்றியவர், கடன் தீர்க்காத திவாலானவர் (Undischarged insolvent), ஒழுக்கக்கேடான குற்றத்துக்குத் தண்டனை பெற்றவர், ஆணையப் பணியைப் பாதிக்கும் நிதி அல்லது வேறு நலன் உள்ளவர் ஆகியோர் உறுப்பினராகத் தகுதியற்றவர்கள் என்று சட்டம் கூறுகிறது.

உறுப்பினர்களின் பதவிக்காலம் குடியரசுத் தலைவரின் ஆணையில் குறிப்பிடப்படும்; அவர்கள் மீண்டும் நியமிக்கப்படத் தகுதியுடையவர்கள். ஆணையம் தனது நடைமுறையைத் தானே தீர்மானிக்கும். சாட்சிகளை அழைத்தல், ஆவணங்களைக் கோருதல் போன்றவற்றில் உரிமையியல் நீதிமன்றத்தின் (Civil Court) அதிகாரங்கள் அதற்கு உண்டு.

உதாரணமாக, 16-வது நிதி ஆணையத்தில் தலைவர் டாக்டர் அரவிந்த் பனகாரியாவுடன் திருமதி ஆனி ஜார்ஜ் மேத்யூ, டாக்டர் மனோஜ் பாண்டா, திரு டி. ரபி சங்கர், டாக்டர் சௌம்யகாந்தி கோஷ் ஆகியோர் உறுப்பினர்களாக இருந்தனர் என்று அறிக்கை சமர்ப்பிப்பு குறித்த PIB செய்திக்குறிப்பு கூறுகிறது. திரு ரித்விக் பாண்டே ஆணையச் செயலாளர் (உறுப்பினர் அல்ல).

நிதி ஆணையத்தின் பணிகள்

பிரிவு 280(3) ஆணையம் குடியரசுத் தலைவருக்குப் பரிந்துரை வழங்க வேண்டிய விஷயங்களைப் பட்டியலிடுகிறது. இவற்றில் (bb), (c) ஆகிய இரண்டு உட்பிரிவுகள் 1992-ஆம் ஆண்டின் 73, 74-வது அரசியலமைப்புத் திருத்தங்கள் மூலம் சேர்க்கப்பட்டவை. உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கு நிதி வழங்குவதில் நிதி ஆணையத்துக்கும் பங்கு உண்டு என்பதை இது காட்டுகிறது.

1. செங்குத்துப் பகிர்வு (Vertical Devolution): மத்திய வரிகளின் நிகர வருவாயில் மாநிலங்களுக்கு எத்தனை சதவீதம் என்று பரிந்துரைத்தல் [280(3)(a)].
2. கிடைமட்டப் பகிர்வு (Horizontal Devolution): மாநிலங்களுக்கான மொத்தப் பங்கை ஒவ்வொரு மாநிலத்துக்கும் எவ்வளவு என்று பிரித்தல் [280(3)(a)].
3. உதவி மானியங்கள்: இந்தியத் திரள் நிதியத்திலிருந்து (Consolidated Fund of India) மாநிலங்களுக்கு வழங்கப்படும் மானியங்களுக்கான கொள்கைகள் [280(3)(b)].
4. பஞ்சாயத்துகளுக்கு உதவ, மாநில நிதி ஆணையப் பரிந்துரைகளின் அடிப்படையில் மாநிலத் திரள் நிதியத்தை வலுப்படுத்தும் வழிகள் [280(3)(bb)].
5. நகராட்சிகளுக்கு உதவ இதே போன்ற நடவடிக்கைகள் [280(3)(c)].
6. நிதி நலனுக்காகக் குடியரசுத் தலைவர் ஒப்படைக்கும் வேறு எந்த விஷயமும் [280(3)(d)]. பேரிடர் மேலாண்மை நிதியம், நிதிப் பற்றாக்குறை இலக்கு போன்றவை இந்த வழியில் வருகின்றன.

கவனிக்க வேண்டியது: நிதி ஆணையம் பரிந்துரைகளை மட்டுமே வழங்குகிறது. அவை சட்டப்படி கட்டாயமானவை அல்ல. ஆனால் நடைமுறையில் வரிப் பகிர்வு தொடர்பான பரிந்துரைகளை மத்திய அரசு பெரும்பாலும் ஏற்றுக்கொள்கிறது. 16-வது ஆணையத்தின் 41% பரிந்துரையையும் அரசு ஏற்றதாக 2026 பிப்ரவரி 1 PIB செய்திக்குறிப்பு தெரிவிக்கிறது.

2000-ஆம் ஆண்டின் 80-வது அரசியலமைப்புத் திருத்தத்துக்கு முன், வருமான வரி, சில கலால் வரிகள் போன்ற குறிப்பிட்ட வரிகள் மட்டுமே பகிரப்பட்டன. அந்தத் திருத்தத்துக்குப் பின் மத்திய வரிகள் அனைத்தின் நிகர வருவாயும் ஒரே பகிர்வுத் தொகுப்பாக (Divisible Pool) கணக்கிடப்படுகிறது. இருப்பினும் செஸ் (Cess), மேல்வரி (Surcharge), வசூல் செலவு ஆகியவை இந்தத் தொகுப்பில் சேராது.

இதுவரை அமைக்கப்பட்ட நிதி ஆணையங்கள்: அட்டவணை

1951 முதல் இதுவரை 16 நிதி ஆணையங்கள் அமைக்கப்பட்டுள்ளன. ஒவ்வொரு ஆணையத்தின் பரிந்துரைகளும் நடைமுறையில் இருக்கும் காலம் விருது காலம் (Award Period) எனப்படும். தேர்வுகளில் வரிசை எண், தலைவர், விருது காலம் ஆகியவை பொருத்துக வகை வினாக்களாக அதிகம் வருகின்றன.

தமிழ்நாட்டுடன் தொடர்புடைய இருவர் இந்தப் பட்டியலில் உள்ளனர். 2-வது ஆணையத் தலைவர் கே. சந்தானம் தமிழகத்தைச் சேர்ந்த விடுதலைப் போராட்ட வீரர். 4-வது ஆணையத் தலைவர் பி.வி. ராஜமன்னார் சென்னை உயர் நீதிமன்றத்தின் தலைமை நீதிபதியாக இருந்தவர்; மத்திய-மாநில உறவுகள் பற்றி ஆராய தமிழக அரசு 1969-ல் அமைத்த ராஜமன்னார் குழுவின் தலைவரும் இவரே.

15-வது ஆணையம் இரண்டு அறிக்கைகளை வழங்கியது: 2020-21 ஆண்டுக்கு ஒன்றும், 2021-26 காலத்துக்கு இறுதி அறிக்கையும். 9-வது ஆணையமும் இரண்டு அறிக்கைகள் வழங்கியதால் அதன் விருது காலம் ஆறு ஆண்டுகளாக (1989-95) அமைந்தது.

15-வது நிதி ஆணையம் (2021-26): முக்கியப் பரிந்துரைகள்

என்.கே. சிங் தலைமையிலான 15-வது நிதி ஆணையத்தின் இறுதி அறிக்கை 2021 பிப்ரவரி 1 அன்று நாடாளுமன்றத்தில் வைக்கப்பட்டது. இதன்படி 2021-26 காலத்தில் மத்திய வரிகளின் பகிர்வுத் தொகுப்பில் 41% மாநிலங்களுக்கு வழங்கப்பட்டது. 14-வது ஆணையம் 42% பரிந்துரைத்திருந்தது.

இந்த 1 சதவீதப் புள்ளி குறைவுக்குக் காரணம் ஜம்மு-காஷ்மீர் மாநிலம் ஜம்மு-காஷ்மீர், லடாக் என இரு யூனியன் பிரதேசங்களாகப் பிரிக்கப்பட்டது. யூனியன் பிரதேசங்களின் தேவைகளை மத்திய அரசே கவனிப்பதால் அந்தப் பங்கு மாநிலங்களின் பங்கிலிருந்து சரிசெய்யப்பட்டது.

மொத்த மானியங்கள் சுமார் ரூ.10.33 லட்சம் கோடி. இதில் 17 மாநிலங்களுக்கு வருவாய்ப் பற்றாக்குறை மானியம் (Revenue Deficit Grant) ரூ.2,94,514 கோடி, உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கு ரூ.4,36,361 கோடி, பேரிடர் மேலாண்மைக்கு ரூ.1,22,601 கோடி ஆகியவை அடங்கும் என்று PIB குறிப்பிடுகிறது. வருவாய்ப் பற்றாக்குறை மானியத்தில் தமிழ்நாட்டுக்கு ரூ.2,204 கோடி என PRS India தொகுப்பு கூறுகிறது.

15-வது ஆணையம் முதல்முறையாக 2011 மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பைப் பயன்படுத்தியது. இதனால் மக்கள்தொகைக் கட்டுப்பாட்டில் வெற்றி பெற்ற தென் மாநிலங்கள் பாதிக்கப்படும் என்ற கவலை எழுந்தது. அதைச் சமன் செய்ய மக்கள்தொகைச் செயல்திறன் என்ற புதிய அளவுகோல் 12.5% எடையுடன் சேர்க்கப்பட்டது. குறைந்த கருவுறுதல் விகிதம் கொண்ட மாநிலங்களுக்கு இது கூடுதல் மதிப்பெண் தருகிறது.

இந்த முறையில் தமிழ்நாட்டின் பங்கு 2021-26 காலத்துக்கு 4.079% ஆக இருந்தது. இது 2020-21-ல் 4.189% ஆகவும், 14-வது ஆணையத்தின் கீழ் 4.023% ஆகவும் இருந்தது (ஆதாரம்: PRS India).

மாநிலங்களின் நிதிப் பற்றாக்குறை வரம்பு 2021-22-ல் GSDP-யில் 4%, 2022-23-ல் 3.5%, 2023-26-ல் 3% எனவும், மத்திய அரசு 2025-26-க்குள் நிதிப் பற்றாக்குறையை GDP-யில் 4%-க்குக் குறைக்க வேண்டும் எனவும் இந்த ஆணையம் பரிந்துரைத்தது. மின்துறைச் சீர்திருத்தம் செய்யும் மாநிலங்களுக்கு 2021-25 காலத்தில் ஆண்டுதோறும் GSDP-யில் கூடுதலாக 0.5% கடன் பெற அனுமதியும் பரிந்துரைக்கப்பட்டது.

16-வது நிதி ஆணையம் (2026-31): முக்கியப் பரிந்துரைகள்

16-வது நிதி ஆணையம் 2023 டிசம்பர் 31 அன்று டாக்டர் அரவிந்த் பனகாரியா தலைமையில் அமைக்கப்பட்டது. அவர் நிதி ஆயோக் அமைப்பின் முன்னாள் துணைத் தலைவர், கொலம்பியா பல்கலைக்கழகப் பேராசிரியர். ஆணையம் தனது அறிக்கையை 2025 நவம்பர் 17 அன்று குடியரசுத் தலைவரிடம் சமர்ப்பித்தது. அறிக்கை இரண்டு தொகுதிகளைக் கொண்டது; 2026 பிப்ரவரி 1 அன்று மத்திய பட்ஜெட்டுடன் நாடாளுமன்றத்தில் வைக்கப்பட்டது.

செங்குத்துப் பகிர்வு மாற்றமின்றி 41% ஆகவே தொடர்கிறது. அதாவது 2026-27 முதல் 2030-31 வரை மத்திய வரிகளின் பகிர்வுத் தொகுப்பில் 41% மாநிலங்களுக்குச் செல்லும். இந்தப் பரிந்துரையை மத்திய அரசு ஏற்றுக்கொண்டது. 2026-27 நிதியாண்டுக்கு மாநிலங்களுக்கு நிதி ஆணைய மானியமாக ரூ.1.4 லட்சம் கோடி வழங்கப்படும் என்றும் PIB தெரிவித்தது.

கிடைமட்டப் பகிர்வு முறையில்தான் முக்கிய மாற்றங்கள் உள்ளன. மாநில உள்நாட்டு உற்பத்தியில் (GDP) ஒவ்வொரு மாநிலத்தின் பங்களிப்பு (Contribution to GDP) என்ற புதிய அளவுகோல் 10% எடையுடன் சேர்க்கப்பட்டுள்ளது. 15-வது ஆணையத்தின் வரி, நிதி முயற்சி அளவுகோல் நீக்கப்பட்டது. வருமான இடைவெளி, பரப்பளவு, மக்கள்தொகைச் செயல்திறன் ஆகியவற்றின் எடை குறைக்கப்பட்டு, மக்கள்தொகையின் எடை உயர்த்தப்பட்டுள்ளது.

• உள்ளாட்சி மானியம்: மொத்தம் ரூ.7,91,493 கோடி. ஊரக உள்ளாட்சிகளுக்கு ரூ.4,35,236 கோடி; நகர்ப்புற உள்ளாட்சிகளுக்கு ரூ.3,56,257 கோடி.
• அடிப்படை மானியம் (Basic) 80%, செயல்திறன் மானியம் (Performance) 20%. அடிப்படை மானியத்தில் பாதி நிபந்தனையற்றது (Untied); மீதிப் பாதி சுகாதாரம்/திடக்கழிவு மற்றும் குடிநீர் மேலாண்மைக்கு மட்டும் (Tied).
• மானியம் பெற மூன்று நுழைவு நிபந்தனைகள்: உள்ளாட்சி அமைப்புகள் முறையாக அமைக்கப்பட்டிருத்தல், கணக்குகளைப் பொதுவில் வெளியிடுதல், மாநில நிதி ஆணையத்தைக் காலத்தில் அமைத்தல்.
• 10 முதல் 40 லட்சம் மக்கள்தொகை கொண்ட நகரங்களில் கழிவுநீர் மேலாண்மைக்கு ரூ.56,100 கோடி சிறப்பு உள்கட்டமைப்பு மானியம்; ஒருமுறை வழங்கப்படும் நகரமயமாக்கல் ஊக்கத்தொகை (Urbanisation Premium) ரூ.10,000 கோடி.
• பேரிடர் மேலாண்மை (SDRF, SDMF): மொத்தம் ரூ.2,04,401 கோடி; இதில் மத்தியப் பங்கு ரூ.1,55,916 கோடி. செலவுப் பகிர்வு வடகிழக்கு, இமயமலை மாநிலங்களுக்கு 90:10; மற்ற மாநிலங்களுக்கு 75:25.
• நிதிப் பற்றாக்குறை: மத்திய அரசு 2030-31-க்குள் GDP-யில் 3.5%; மாநிலங்கள் ஆண்டுதோறும் GSDP-யில் 3% வரம்பு.
• பட்ஜெட்டுக்கு வெளியே பெறும் கடன்களை (Off-budget borrowing) நிறுத்தி, அவற்றையும் நிதிப் பற்றாக்குறை, கடன் கணக்கில் சேர்க்க வேண்டும்.
• மின் விநியோக நிறுவனங்களை (DISCOMs) தனியார்மயமாக்க ஊக்குவிப்பு; செயல்படாத 308 மாநிலப் பொதுத்துறை நிறுவனங்களை மூட ஆய்வு; மானியங்களையும் நிபந்தனையற்ற பணப் பரிமாற்றத் திட்டங்களையும் சீரமைத்தல்.

GDP பங்களிப்பு அளவுகோல் அதிக பொருளாதார உற்பத்தி செய்யும் மாநிலங்களுக்குச் சாதகமானது. இதனால் தமிழ்நாட்டின் பங்கு 4.079%-லிருந்து 4.097%-ஆகச் சற்று உயர்ந்துள்ளது (PRS India தொகுப்பில் முழுமையாக்கப்பட்ட மதிப்பு 4.10). அதிகப் பங்கு பெறும் மாநிலம் உத்தரப் பிரதேசம் (சுமார் 17.6%); அடுத்து பீகார் (சுமார் 9.9%).

முக்கியமான இன்னொரு மாற்றம்: 15-வது ஆணையம் வழங்கிய வருவாய்ப் பற்றாக்குறை மானியம், துறை சார் மானியம் (Sector-specific), மாநில சார் மானியம் (State-specific) ஆகிய மூன்றையும் 16-வது ஆணையம் நிறுத்திவிட்டது. 2026-31 காலத்துக்கான மொத்த மானியம் ரூ.9,47,409 கோடி (சுமார் ரூ.9.47 லட்சம் கோடி).

மாநில நிதி ஆணையம் (பிரிவு 243I, 243Y)

மத்திய அரசுக்கும் மாநிலங்களுக்கும் இடையே நிதி ஆணையம் செய்யும் பணியை, மாநில அரசுக்கும் உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கும் இடையே மாநில நிதி ஆணையம் (State Finance Commission - SFC) செய்கிறது. 1992-ஆம் ஆண்டின் 73-வது திருத்தம் பிரிவு 243I-யையும், 74-வது திருத்தம் பிரிவு 243Y-யையும் அரசியலமைப்பில் சேர்த்தன.

பிரிவு 243I-ன்படி, மாநில ஆளுநர் 73-வது திருத்தம் நடைமுறைக்கு வந்த ஓராண்டுக்குள், அதன்பின் ஒவ்வொரு ஐந்தாண்டு முடிவிலும் மாநில நிதி ஆணையத்தை அமைக்க வேண்டும். அது பஞ்சாயத்துகளின் நிதி நிலையை ஆய்வு செய்து ஆளுநருக்குப் பரிந்துரை வழங்கும். பிரிவு 243Y-ன்படி அதே ஆணையம் நகராட்சிகளின் நிதி நிலையையும் ஆய்வு செய்யும்.

ஆணையத்தின் அமைப்பு, உறுப்பினர் தகுதி ஆகியவற்றை மாநிலச் சட்டமன்றம் சட்டத்தின் மூலம் வரையறுக்கும். அதன் பரிந்துரைகளும் அரசு எடுத்த நடவடிக்கை விளக்கக் குறிப்பும் மாநிலச் சட்டமன்றத்தில் வைக்கப்பட வேண்டும்.

• மாநில வரிகள், கட்டணங்கள், சுங்கங்களின் நிகர வருவாயை மாநில அரசுக்கும் உள்ளாட்சிகளுக்கும் இடையே பகிர்ந்தளிக்கும் கொள்கைகள்.
• உள்ளாட்சிகளே விதித்து வசூலிக்கக்கூடிய வரிகள், கட்டணங்கள் எவை என்று தீர்மானித்தல்.
• மாநிலத் திரள் நிதியத்திலிருந்து உள்ளாட்சிகளுக்கான உதவி மானியம்.
• உள்ளாட்சிகளின் நிதி நிலையை மேம்படுத்தத் தேவையான நடவடிக்கைகள்.

தமிழ்நாடு மாநில நிதி ஆணையம்

தமிழ்நாட்டில் இதுவரை ஏழு மாநில நிதி ஆணையங்கள் அமைக்கப்பட்டுள்ளன. முதல் ஆணையம் 1994 ஏப்ரல் 23 அன்று அமைக்கப்பட்டது. தற்போதைய 7-வது மாநில நிதி ஆணையம் 2025 மே 28 அன்று ஓய்வுபெற்ற IAS அதிகாரி திரு கே. அலாவுதீன் தலைமையில் அமைக்கப்பட்டது; இது 2027-2032 காலத்துக்கான பரிந்துரைகளை வழங்கும்.

7-வது ஆணையம் தனது அறிக்கையை முதலில் 2026 ஆகஸ்ட் 31-க்குள் சமர்ப்பிக்க வேண்டியிருந்தது. பின்னர் தமிழக அரசு இந்தக் காலக்கெடுவை 2026 டிசம்பர் 31 வரை நீட்டித்தது. இறுதி நிலையை tnsfc.tn.gov.in தளத்தில் சரிபார்க்கவும்.

16-வது நிதி ஆணையம் உள்ளாட்சி மானியம் பெற மாநில நிதி ஆணையத்தைக் காலத்தில் அமைப்பதை நுழைவு நிபந்தனையாக்கியுள்ளது. எனவே மாநில நிதி ஆணையங்களின் முக்கியத்துவம் இனி மேலும் கூடும். குரூப் 1, குரூப் 2 முதன்மைத் தேர்வுகளில் உள்ளாட்சி நிதி பற்றிய கேள்விகளுக்கு இந்த இணைப்பைக் குறிப்பிட்டு எழுதலாம்.

தேர்வுக்கான முக்கியக் குறிப்புகள்

கடைசி நேரத் திருப்புதலுக்கு (Revision) கீழ்க்கண்ட குறிப்புகளை நினைவில் வைத்துக்கொள்ளுங்கள். பிரிவு எண்களையும் சதவீதங்களையும் குழப்பிக்கொள்ளாமல் இருக்க, 15, 16-வது ஆணையங்களை ஒப்பிட்டுப் படிப்பது நல்லது.

மாதிரி வினாக்கள்

TNPSC தேர்வு முறையில் அமைந்த 10 மாதிரி வினாக்கள். விடையைப் பார்க்கும் முன் நீங்களே முயற்சி செய்யுங்கள்.

அடிக்கடி கேட்கப்படும் கேள்விகள்

1. நிதி ஆணையத்தை யார் அமைக்கிறார்கள்?
பிரிவு 280(1)-ன்படி குடியரசுத் தலைவர் ஐந்தாண்டுக்கு ஒருமுறை அல்லது தேவையெனில் அதற்கு முன்னரே நிதி ஆணையத்தை அமைக்கிறார். மாநில நிதி ஆணையத்தை மாநில ஆளுநர் அமைக்கிறார்.

2. நிதி ஆணையப் பரிந்துரைகள் கட்டாயமானவையா?
இல்லை. நிதி ஆணையம் ஆலோசனை வழங்கும் அமைப்பு. பரிந்துரைகளை ஏற்பதா என்பதை மத்திய அரசு முடிவு செய்கிறது. ஆனால் வரிப் பகிர்வுப் பரிந்துரைகள் பெரும்பாலும் ஏற்கப்படுகின்றன.

3. தற்போதைய (16-வது) நிதி ஆணையத்தின் தலைவர் யார்? அதன் காலம் என்ன?
டாக்டர் அரவிந்த் பனகாரியா. இந்த ஆணையத்தின் பரிந்துரைகள் 2026-27 முதல் 2030-31 வரையிலான ஐந்தாண்டுகளுக்கு (2026 ஏப்ரல் 1 முதல்) பொருந்தும்.

4. செங்குத்துப் பகிர்வு, கிடைமட்டப் பகிர்வு என்றால் என்ன?
மத்திய வரிகளில் மாநிலங்கள் அனைத்துக்கும் சேர்த்து எத்தனை சதவீதம் என்பது செங்குத்துப் பகிர்வு (தற்போது 41%). அந்தத் தொகையை ஒவ்வொரு மாநிலத்துக்கும் அளவுகோல்களின்படி பிரிப்பது கிடைமட்டப் பகிர்வு.

5. நிதி ஆணையமும் நிதி ஆயோக்கும் ஒன்றா?
இல்லை. நிதி ஆணையம் பிரிவு 280-ன் கீழ் அமையும் அரசியலமைப்பு அமைப்பு. நிதி ஆயோக் (NITI Aayog) 2015-ல் மத்திய அமைச்சரவைத் தீர்மானத்தால் திட்டக் குழுவுக்குப் பதிலாக அமைக்கப்பட்ட கொள்கை ஆலோசனை அமைப்பு; அது அரசியலமைப்பு அமைப்பு அல்ல.

6. 16-வது நிதி ஆணையத்தில் தமிழ்நாட்டின் பங்கு எவ்வளவு?
தமிழ்நாட்டின் பங்கு 4.097% (PRS India தொகுப்பில் 4.10). இது 15-வது ஆணையத்தின் 2021-26 பங்கான 4.079%-ஐ விடச் சற்று அதிகம்.

முடிவாக

நிதி ஆணையம் இந்திய நிதிக் கூட்டாட்சியின் முதுகெலும்பு. மத்திய அரசு வசூலிக்கும் வரியில் மாநிலங்களுக்கு நியாயமான பங்கு கிடைப்பதையும், பின்தங்கிய மாநிலங்களுக்குக் கூடுதல் உதவி செல்வதையும், உள்ளாட்சிகள் வரை நிதி சென்றடைவதையும் இது உறுதி செய்கிறது. தேர்வுக்கு பிரிவு 280, 281, 243I, 243Y; 1951 சட்டம்; முதல், 15-வது, 16-வது ஆணையத் தலைவர்கள்; 41% பகிர்வு; 16-வது ஆணையத்தின் புதிய GDP அளவுகோல்; தமிழ்நாட்டின் பங்கு; தமிழ்நாடு மாநில நிதி ஆணையம் ஆகியவற்றை உறுதியாக நினைவில் வையுங்கள். புதிய அறிவிப்புகள் வந்தால் fincomindia.nic.in, pib.gov.in தளங்களில் சரிபார்த்துக்கொள்ளுங்கள்.

பொறுப்புத் துறப்பு: இந்தப் பதிவு கல்வி நோக்கத்துக்காக நம்பகமான ஆதாரங்களை அடிப்படையாகக் கொண்டு தொகுக்கப்பட்டது. தேர்வுக்கு முன் அரசுப் பாடநூல்கள், அதிகாரப்பூர்வ வெளியீடுகளுடன் ஒப்பிட்டுப் படியுங்கள்.